徐匡迪：建议钢铁业试点开征梯级“环保税”

　　中国金属学会理事长徐匡迪表示，中国钢铁行业应以财税手段为主调控过剩产能，钢铁业“去产能”应行政手段和市场手段并用，以利益调控为主。

　　徐匡迪指出，经济高速增长后钢铁工业会出现产能过剩，中国钢铁工业在2004-2012年来因大规模建设而每年激增4亿吨钢，而现在经济平稳着陆，导致钢铁过剩产能每年达2-3亿。对中国钢铁业来说，应行政手段和市场手段并用，以利益调控为主调控过剩产能。

　　第一，依据环保标准界定落后产能。钢铁调控应该依据国家环保标准建立钢铁产能绿色认证评级和市场准入制度，不再将高炉和电炉容积、钢材品种、企业规模等作为淘汰落后产能的标准。

　　第二，试点开征梯级“环保税”。在严格监管钢铁企业节能减排指标的基础上，根据排放的高、低征收梯级环境税。

　　第三，调整财税体制。环保不达标的多数是中小钢企，可考虑环境税全部纳入省级财政收入，强化省级政府淘汰钢铁落后产能的主体作用。

　　第四，建立钢铁产业转型基金调控产能。一是先进产能企业重组有补贴，鼓励先进产能企业兼并落后产能企业，进行市场化的减量重组；二是落后产能企业退出有保障，理顺退出通道，在职工转岗培训、社会保障接续、助理产业转型均有补贴。

　　他是在14日由中国金属学会主办、冶金工业规划研究院承办的“2013（第二届）中国钢铁技术经济高端论坛”作上述表示的。