我国钢铁行业的发展，“形势比想象中更加严峻”

　　2013年已经过半，纵观我国钢铁行业的发展，“形势比想象中更加严峻”。下半年，我国钢铁行业将如何发展？面临哪些严峻挑战？未来发展的重点或突破口在哪儿？在中国钢铁工业协会四届六次常务理事(扩大)会议召开前夕，《中国冶金报》记者专访了中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江。

　　记者：今年，我国钢铁行业在“纠结”中走过了7个月。请您简要介绍一下我国钢铁行业今年以来的总体发展情况。

　　徐乐江：今年以来，钢铁生产持续保持较高水平。国家统计局的最新数据显示，上半年，我国生产生铁、粗钢和钢材3.5754亿吨、3.8987亿吨和5.1696亿吨，同比分别增长5.7%、7.4%和10.2%。产量增长较快和下游需求增长乏力，使得国内钢材市场供求失衡，钢材价格总体处于低位。6月份，我国钢价水平最低跌破了1994年的水平。加之铁矿石价格降幅小于钢价降幅，企业经济效益呈下降趋势，亏损面进一步扩大。

　　上半年，全国规模以上工业企业实现利润25836.6亿元，同比增长11.1%，主营业务收入利润率为5.4%；我国86家大中型钢铁企业实现利润22.7亿元，虽同比增长30.4%，但营业收入利润率仅为0.13%，处于工业行业最低水平。在86家企业中，有35家亏损，亏损面达到40.7%，同比上升3.5个百分点。其中，6月份亏损6.99亿元，结束了连续8个月盈利的局面。

　　总体而言，我国钢铁行业的形势比想象中更加严峻。钢铁行业目前仅仅是进入“深秋”季节，真正的“寒冬”还没有到来。要认真思考制约行业转型升级、健康可持续发展的深层次原因，结合行业的发展阶段和实际，找到行之有效的应对策略。这是当下和未来摆在全行业面前的一个重大课题。

　　记者：如您所说，形势比想象中更加严峻。具体而言，我国钢铁行业面临哪些严峻挑战？

　　徐乐江：今年以来，我国钢铁行业面临的挑战是多方面的，既有宏观经济环境层面的，也有行业层面的，还有企业层面的。

　　就宏观层面而言，随着我国经济发展更加注重调结构、转方式，经济增速有所回落。上半年，我国国内生产总值同比增长7.6%；固定资产投资(不含农户)18.13万亿元，同比名义增长20.1%，增速比第一季度降低0.8个百分点。其中，工业投资76572亿元，同比增长16.2%。

　　从行业层面分析，化解过剩产能还有很长的一段路要走。受整体经济形势的影响，机械、家电、造船等行业普遍感到了新增订单减少的压力。上半年，全国住宅投资增速比第一季度回落0.3个百分点，新住宅开工面积虽然实现增长，但房地产企业土地购置面积下降10.4%。总体而言，下游需求没有出现明显的回暖信号。同时，世界经济复苏乏力，贸易摩擦频发，我国钢铁出口受到一定的阻力。此外，国家有关部门明显加大了对淘汰落后和环保核查的力度，钢铁行业面临的节能减排和环保压力空前。

　　从企业层面来看，资金面紧张的状况短期内难以改善，企业短期、长期偿债压力和风险值得高度关注。目前，很多钢铁企业还没有建立适应市场的生产组织运营和市场营销模式，技术创新、管理创新、经营模式创新还有待突破，企业深化改革、转型升级任重道远。

　　记者：您刚才提到的诸多挑战，有些需要钢铁行业自身努力、转变观念、顺应趋势，有些可能要从国家政策层面加以解决。请您谈谈钢铁行业未来的应对策略。

　　徐乐江：目前，我国经济已步入新的发展阶段，高速增长的时代一去不复返。日前，国务院总理李克强在主持召开经济形势座谈会上明确指出，必须更加注重依靠转型升级。因此，中国钢铁行业必须转变观念，顺应大势所趋，切实转变发展方式，不断调整结构，通过继续深化改革释放红利，增强行业发展的活力和后劲。

　　6月份，我国钢铁生产的增长幅度环比下降，企业在严峻的形势下逐渐变得理性。但是，我国钢铁生产仍然增长较快。化解产能过剩，要按照中央“四个一批”的总体要求，结合行业实际，积极借鉴国外发达国家钢铁工业去过剩产能的经验。目前来看，以新日铁为代表的减量重组、优化提升，可以为我国钢铁行业所借鉴。关键在于，要充分发挥市场和政府“两只手”的作用，市场负责配置资源，政府完善后续保障和相关政策配套，这样才能推动去过剩产能工作有实质性进展。

　　未来，环保政策会更加趋于严格。钢铁企业必须把环保上升到决定企业生死存亡的高度加以认识和重视。钢铁企业要加大环保投入，从前端、过程、末端都要严格控制污染物排放和“三废”的循环利用，大力推行环境经营；要建立严格的奖惩制度，调动环保工作人员的积极性。

　　从国家层面而言，对钢铁行业环保要有产业、财税等政策上的导向与支持，严格市场准入的环保门槛，建立公平的市场竞争环境，加大环保执行力度，使环保做得好的企业得到支持、环保不达标的企业退出市场。无疑，环保将成为未来淘汰落后产能、化解钢铁产能过剩的有力抓手。

　　记者：我们左右不了市场，但是我们可以左右自己。在严峻的市场形势下，钢铁企业亟待解决哪些问题？

　　徐乐江：我曾经说过，钢铁行业进入供大于求后，面临着更加激烈的市场竞争，这是一个大势。钢铁企业如果在这场激烈的市场竞争中不能胜出，就面临着出局。钢铁企业是像鸵鸟一样把头埋在沙子里“熬冬”，还是下定决心开展“冬练”？答案是肯定的，钢铁企业必须选择从现在就开始“冬练”。“冬练”的重点有哪些？我认为，必须通过深化内部改革和不断创新，把市场带给企业的压力转变成企业发展的动力。

　　之所以要继续深化内部改革，是因为钢铁企业目前的各种机制配套已经明显不适应新形势的要求。企业对市场的反应、企业运作的效率、企业服务市场的意识，这些方面的提升要靠深化改革。宝钢提出深化“三项制度”改革，就是出于这样的考虑，即通过深化“用工、用人、分配”三项制度改革，下决心闯出一条“干部能上能下、薪酬能高能低、员工能进能出”的路，下决心建设一个有朝气、高效率的宝钢。

　　创新驱动发展，不仅仅包括技术创新，还包括管理创新和经营模式创新。钢铁企业必须考虑从传统制造业向服务制造业转型，资源配置要向“微笑曲线”的两端转移。同样的产品，国外同行就能卖高价，让用户心甘情愿地掏钱，根本原因就是国外钢铁行业除了做好产品以外，更加注重对用户的高品质服务，千方百计地为用户创造价值。这应该成为我国钢铁企业今后转型发展必须考虑的一个问题。

　　此外，在应对资金紧张方面，钢铁企业要在技术改造、工艺升级、节能减排、提高质量、做好服务等方面下功夫，提高发展质量，确保企业有足够的流动资金进行生产经营。企业还要强化资金预算管理、优化资本结构、完善库存管理和应收账款管理，把钱真正用到能提高企业竞争力的“刀刃”上。

　　总体来看，虽然我国钢铁行业目前面临的形势十分严峻，但是全行业要振奋精神、充满信心，按照“转方式、优结构、提质量、增效益”的方针，不断深化改革，加快实施创新驱动发展战略，“钢铁强国梦”一定能够实现。