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淘汰钢铁等落后产能能否指望一蹴而就?

发布日期:2016-02-16    浏览次数:131

    根据环保部发布的数据显示,2015年最后短短的两个月中,发生了8次重污染过程,共22天。通勤族每每在路上望着雾气蒙蒙的天空,总不禁感慨:到底什么原因让生态环境如此恶化?
 
    当然,造成空气污染的原因复杂众多,但落后产能的建设、排放也是重要污染源之一。对于处于改革 创新、转型升级关键阶段的中国经济来说,淘汰落后产能刻不容缓,但同时,我们也要看到,淘汰落后产能是项巨大工程,不是一朝一夕、一蹴而就就能顺利完成 的。这如同将各省生产钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等企业短期之内关门或者直接炸毁都是不现实的,我们要做的是按照规划一步步稳扎稳打,以步步为赢的“真”速度真正完成这个艰巨任务。
 
    我们应看到,淘汰落后产能面临着不少困难。首先,地方政府积极性不高及欠缺大刀阔斧动力是国家 政策难以迅速落地的一大阻碍。地方政府干涉市场过度的现象还是普遍存在,尤其对“招商引资”项目格外偏爱,动辄提供各类税费减免,土地优惠政策等条款吸引 从外省转移过来的落后产能项目,使这些本该淘汰的“败兵”又有了休养生息的机会和死灰复燃的能力。其次,这些落后产能市场退出机制不完善、渠道不畅也是急 需破解的难题。手持市场退出令的企业们由于产业结构不合理,产品处于价值链低端,导致市场跨地区、跨行业重组转型困难,财务清算困难,人员安置矛盾重重, 让市场迅速摆脱这些“包袱”、轻装上阵不是短时间内能看到重大成果的。
 
    黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。要啃掉这些硬骨头,政府和企业都要拿出巨大的责任勇气和历史 担当。地方政府作为国家政策“最后一公里”的实施主体,要时时以国家经济大局和转型方向为重,淡漠地方个体“私利”,针对本地区情况因地适宜地开展淘汰落 后产能行动,从源头上减少落后产能审批和政策优待。对能耗高、污染重、质量差的落后产能予以坚决淘汰,对短期因结构性调整出现的短期阶段性产能过剩进行宏 观调节。作为政府部门的“当家人”,更该摒弃“唯GDP英雄论”等不合符市场规律、急功近利的思维思想,踏踏实实花心思,花时间重构本地区产业布局,让地方经济焕发出有生命力的青春。
 
    对于处在落后产能泥陷里的企业来说,环顾左右抓救命稻草不切实际,依靠自主创新能力的加强,依据供给侧结构性改革倡导的新思路,开辟符合安全、环保、质量、能耗等标准并重的产品生产线,主动抛弃落后产能的“重型铠甲”,才能减轻“重量”,从泥沼里慢慢爬出来,摆脱生存危机。而后,再经过产业转型升级、企业跨区域、跨所有制强强联合、方能打造众多中国经济的先进航母。
 
    淘汰落后产能不能指望一蹴而就。它需要地方政府经济思维、决策能力的转变,需要企业釜底抽薪、 自我重生的消化调整,方向和目标是既定的,但“速度”的掌控也是十分重要的。国务院2016年1月24日的常务会议明确提出了三项在淘汰落后产能进程中需 要注意的问题和情况。国家政策的出台是为了达到实实在在的经济转型升级、环保能力增强的效果,不是不切实际的急速清理,急流勇退,为了应付政策而表面关 停、实质不变、随时死灰复燃的市场假象。各级政府和国内企业应趁着有利时机,稳扎稳打,对于落后产能不求争分夺秒急速清理,而求有品质效益,有前景发展的 “真”速度改革。

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