（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，充分发挥科技创新和技术进步对转变经济发展方式、调整结构、产业升级的支撑作用和对新兴产业发展的引领作用，以解决建材行业资源能源环境等方面的瓶颈问题、提高核心竞争力的重大科技需求为导向，突破绿色制造的共性、关键技术，培养造就创新型科技人才队伍，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进产业的链接延伸发展，在一批重点技术领域实现突破、超越和引领，重点产业技术全面达到国际先进水平，为建材行业可持续发展提供坚实基础。

（二）总体思路

围绕发展现代建材、无机非金属材料及复合材料产业体系，以发展节能减排、循环经济和低碳环保关键共性技术为主攻方向，实施创新重点工程，攀登科技发展制高点，支撑产业结构调整、技术改造升级和绿色环保转型，提升产业核心竞争力；以支撑战略性新兴产业发展为着力点，大力发展节能环保、新材料、新能源、信息等产业所需的无机非金属新材料、新技术、新装备，大力推进先进适用技术和创新成果推广应用，满足工业节能、建筑节能、建筑和土木工程发展需求，全面提升建材行业在国家经济社会可持续发展中的地位。

（三）途径选择

“十二五”期间，建材行业和企业应在实现绿色制造，低碳节能减排和发展高性能新材料产业等方面整体推进，利用信息技术、高新材料技术和高端装备改造提升传统产业，力争在重点领域实现突破和战略性跨越。

以国家重大需求为导向，积极争取国家重大专项、科技支撑项目、专项示范工程等科技计划的支持，加强原始创新；以骨干企业为依托组建产学研相结合的技术创新联盟，加大创新投入，突破核心共性关键性产业化技术。

培育和建设节能减排和绿色制造先进适用技术的产业化和工程应用示范项目，加强科技交流、促进科技成果的推广应用，尽快取得重大社会经济效益。

创新研发体制和机制，大力培养、引进科技领军人才、优秀专业技术人才、青年科技人才，加强企业技术中心，重点实验室、工程中心等创新平台建设，为创新人才提供成长和用武之地。

积极开展和深化国际科技合作，努力引进和消化吸收国外先进技术和装备，建设合作共赢的国际化技术创新平台。

加强和完善行业科技创新核心技术指导目录的引领和服务体系建设，正确引导企业创新发展；继续坚持科学评价和奖励创新成果，加强知识产权的创造、提升、应用、保护和管理。